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银川市财政局2018年政府信息公开工作年度报告(文字版)

2019-03-27 10:06

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定,本报告由银川市财政局汇总2018年全年政府信息公开工作情况编制而成,所列政府信息公开数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在银川市人民政府门户网站(www.yinchuan.gov.cn)和银川市财政局网站(http://czj.yinchuan.gov.cn/)查阅或下载。如有疑问或意见建议,请直接与银川市财政局办公室联系(地址:银川市金凤区北京中路166号行政中心;邮编:750011;联系电话:0951—6888841;电子邮箱:ycczxx@163.com)。

一、总体工作情况概述

2018年,财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实中央、自治区和银川市各项决策部署,践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,主动应对经济下行压力,坚持稳中求进、进中提质,担当作为、攻坚克难,全年预算执行情况总体较好。同时,在银川市人民政府政务公开办公室的大力支持指导下,按照《银川市人民政府办公厅关于印发银川市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》(银政办发〔2018〕102号),《银川市人民政府办公厅关于2018年政务公开考评细则(试行)的通知》等文件要求,统筹做好政务公开各项工作。一是组织领导到位。根据人事变动,及时调整银川市财政局政务公开领导小组成员,组长由局长担任,副组长由其他班子成员担任,成员为各科(室)业务主管。领导小组下设办公室,由分管办公室领导兼任办公室主任,专门负责政务公开工作。办公室指定专人,具体负责政务公开,做好政务信息更新,门户网站维护等工作。二是目录编制到位。组织编制了银川市财政局政务公开基本目录,分6大信息类别21条事项,已在银川市人民政府网站进行了公开。目录中列出的每个公开事项,都具备事项名称、依据、公开内容、责任主体、规定时限、公开方式等6个以上要素。公开事项目录体现了决策、执行、管理、服务、结果全过程信息公开,及发布、解读、回应等各环节政务公开的要求。三是学习培训到位。把政务公开工作列入干部理论学习内容,利用每周五干部理论学习,组织全体干部职工认真学习政务公开相关文件和要求,同时积极参加银川市人民政府政务公开办公室网站建设、政务公开等培训,进一步提升做好政务公开工作能力。四是组织活动到位。12月7日,组织开展了“政府开放日”活动。本次活动邀请了部分人大代表、政协委员、预算单位财务人员以及市民代表20余人参加。各界代表先后实地参观了预算科、国库科、市会计核算中心等,对市财政局的工作职责和各科室的工作流程有了初步的了解。同时,银川市财政局公开聘任5名政府信息公开义务监督员,进一步推进政务公开制度化规范化,全面提升政务服务工作实效,打造阳光财政。

二、主动公开政府信息情况

2018年,通过银川市政府网站,银川市财政局网站主动公开各类政府信息251条。公开的政府信息主要包括财政预决算信息,财政收支情况,财政专项资金使用情况,人大代表建议、政协提案办理情况等信息。同时,主动公开了银川市财政局政务公开基本目录,及时更新公开了银川市财政局政府信息公开指南、权责清单等信息。

三、重点领域政府信息公开工作情况

(一)及时公开财政预决算信息。统一规范预决算信息公开内容、文字板式、表格样式、说明事项等。2018年10月-12月,组织开展各辖区及市本级各预算单位2018年度部门预算及2017年度部门决算公开情况检查工作,主要检查预决算公开的细化程度、内容完整性、及时性、公开方式等。2018年,市属221家预算单位均按要求及时在本部门网站和银川市政府网站财政资金栏目公开了市财政批复的2018年度部门预算及2017年度部门决算信息。

(二)财政收支情况按月公开。严格预算执行管理,加快支出进度,并及时按月公开财政收支情况。2018年,通过政府门户网站,按月公开了2018年1月份—12月份的财政收支情况。

(三)加强财政专项资金信息公开。加大财政稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度;围绕精准扶贫、精准脱贫,及时将财政扶贫政策、扶贫成效、扶贫资金、项目安排等信息进行公开。及时公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、脱贫攻坚等与人民群众利益密切相关民生支出情况,进一步提升和增强政府公信力、执行力,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权

(四)推进地方政府债务信息公开。严格按照预算法及财政部关于债务信息公开的有关要求,在银川市人民政府网站公开的2017年银川市级及本级财政收支决算公告中,公布了2017年银川市本级债务余额表和2017年银川市本级债务情况说明,详细披露政府债务限额、余额、偿还、使用情况等,加强风险防控,接受社会监督,提升财政透明度。

(五)推动政府采购信息全过程公开。按照银川市现行政府采购业务制定操作流程需求,积极与自治区财政厅对接,推进“银川市政府采购公共服务平台”上线运行,实现政府采购计划申报、备案、审批、采购业务、招标代理机构、供应商管理等工作互联互通,全面实现信息化管理,并将政府采购相关信息“三网”(中国政府采购网、银川市政府采购公共服务平台、银川市公共资源交易网)同步公开,促进政府采购工作规范化,进一步提高政府采购信息化管理水平。

四、人大代表建议、政协提案办理结果公开情况

2018年度,银川市财政局所有承办的市人大代表建议、政协委员提案共50件,其中市人大议案6件,市人大代表建议21件,市政协委员提案23件,办结率为100%,回复率为100%,代表满意率为100%,办理结果通过银川市人民政府门户网站,银川市财政局网站进行了公示。

五、开展政策解读情况

结合财政法制宣传周,大力宣传、普及与群众切身利益相关的财政政策,并通过《银川日报》《宁夏法治报》等媒体宣传解读财政惠民政策,提高群众对财政惠民政策的知晓度。在宁夏电视台举办的“财政法规政策宣传周”启动仪式上,相关负责人就财政惠民政策进行了解读,并与现场回答了观众提问,详细介绍了财政利民惠民政策,以及政策贯彻落实情况。同时,及时转载财政部、自治区财政厅政策解读,共转载各类政策解读6条。编制《银川财政报告解读》《银川市预算绩效文件汇编及实务操作指南》等,增强政策解读传播力和影响力。

六、政府信息依申请公开工作情况

加强依申请公开受理、登记、审核、答复、归档等管理,杜绝出现申请件遗失或未及时处理等问题,凡不涉及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和个人隐私的及时公开。截至目前,受理依申请公开政府信息 9 件,全部为网络申请,主要涉及近年度银川地方预决算信息、地方政府债务余额等,9 件依申请公共信息全部及时向申请人公开。

七、公开平台载体建设情况

根据政务公开工作相关要求,银川市财政局网站在原有机构概况、工作动态、通知公告、政策法规、政务公开、会计管理、政府采购等栏目的基础上,增设了网上办事、依申请公开、意见征集、政民互动等栏目,同时,通过银川财政微博及时发布财政信息,更好地服务群众、解决民意诉求、增进政民互动交流。

八、完善公开制度机制建设情况

根据银川市政府办公室2018年政务公开工作要点,结合财政工作实际,制定《银川市财政局落实银川市2018年政务公开工作要点实施方案》,将工作任务责任到科室、责任到人。将“五公开”要求嵌入公文办理办理机制,在拟制公文时,全部公文都明确了主动公开、依申请公开、不予公开等属性。将“五公开”要求嵌入会议办理机制,在编制预算时,邀请人大代表、政协委员等列席预算编制会议,听取他们的意见建议并积极采纳。及时更新了权力清单、责任清单,政府信息公开指南等信息,主动接受群众监督,切实保障广大群众的知情权和监督权。

九、2018年推进政务公开工作存在的问题与不足

2018年,市财政局政务公开工作取得一定的成绩,但还存在一些不足:一是信息公开还不够及时。有些文件没有严格按照规定时限进行公开,存在延时现象。二是政策解读还不完全到位。出台的政策性文件没有及时进行配套解读,一定程度上影响了政府信息公开的成效。三是公开公文缺乏公开标识。有些公开的文件,不符合政府信息公开的有关规定,缺乏“此件公开发布”标识。

十、开展2019年工作的初步计划安排

2019年,市财政局将严格按照自治区、银川市政务公开有关工作要求,进一步完善相关制度,规范工作行为,全面、及时、准确、主动的公开政府信息,依法依规做好政府信息公开工作。

(一)进一步完善相关制度。加大政务公开、信息公开的力度,细化责任分工,规范工作行为,全面、及时、准确、主动的公开政府信息,加强行政许可和行政处罚“双公示”,政府采购、财政惠民政策,专项资金等政府信息公开工作。

(二)加强财政预决算信息公开。在人大审议批准后,按照要求在规定时间内公开年度预决算信息,并指导、督促各预算单位公开本部门预决算,以增强预算的公开性和透明度,主动接受社会各界的监督。

(三)继续推进财政专项资金信息公开。加大财政专项资金信息公开力度,并对各县(市)区财政专项支出信息公开情况进跟踪检查,督促辖区级财政和本级单位做好财政专项支出信息公开工作。

(四)做好财政收支按月信息公开。进一步把握政务公开工作的整体要求,强化措施,确保财政收支情况按月及时公开。

)做好“政府开放日”活动。制定2019年“政府开放日”活动计划,明确活动主题、时间、地点等。认真总结“政府开放日”工作的经验做法,把好的做法制度化、常态化,推动财政政务公开工作迈上新台阶。

)及时准确公开信息。信息工作做到主动公开、适时更新,对公开的信息随时查漏补缺,方便社会大众知情、参与、监督。努力畅通公开渠道,加强排查和常态管理,准确发布财政信息,及时更新内容,让群众了解最新动态。

政府信息公开情况统计表(2018年度)

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——


(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条) 

251

其中:主动公开规范性文件数

0

制发规范性文件总数

0

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——


1.政府公报公开政府信息数 

0

2.政府网站公开政府信息数 

108

3.政务微博公开政府信息数 

36

4.政务微信公开政府信息数 

0

5.其他方式公开政府信息数 

107

二、回应解读情况

——


(一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

0

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——


1.参加或举办新闻发布会总次数 

1

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 

0

2.政府网站在线访谈次数 

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 

0

3.政策解读稿件发布数 

0

4.微博微信回应事件数 

0

5.其他方式回应事件数 

0

三、依申请公开情况

——


(一)收到申请数

9

1.当面申请数 

0

2.传真申请数 

0

3.网络申请数 

9

4.信函申请数 

0

(二)申请办结数

9

1.按时办结数 

9

2.延期办结数 

0

(三)申请答复数

9

1.属于已主动公开范围数 

9

2.同意公开答复数 

0

3.同意部分公开答复数 

0

4.不同意公开答复数 

0

其中:涉及国家秘密 

0

涉及商业秘密 

0

涉及个人隐私 

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 

0

不是《条例》所指政府信息 

0

法律法规规定的其他情形 

0

5.不属于本行政机关公开数 

0

6.申请信息不存在数 

0

7.告知作出更改补充数 

0

8.告知通过其他途径办理数 

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——


(一)政府信息公开工作专门机构数

0

(二)设置政府信息公开查阅点数

1

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) 

0

2.兼职人员数 

2

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0.2

九、政府信息公开会议和培训情况

——


(一)召开政府信息与政务公开工作会议或专题会议数

2

(二)举办各类培训班数

2

(三)接受培训人员数

人次

122